Après une dizaine d'années dans la fonction publique d'État, Stéphane Panin a intégré en 2004 la fonction publique territoriale, d'abord comme conducteur d'opération dans un syndicat mixte de transport, puis au service « maîtrise d'oeuvre bâtiment » de la commune de Clermont-Ferrand. Il est depuis 2014 directeur général adjoint chargé du pôle « environnement et mobilités durables ».
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