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Lettre d'information du réseau culture N° 216 - 11/07/2009 - Tous les articles

Lettre d'information du réseau culture
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Edito - Le Rapport Belot prône le maintien des compétences partagées en matière culturelle (11/07/2009)

Le Rapport final de la mission sénatoriale (pluraliste) sur l'organisation et l'évolution des collectivités territoriales, dit Rapport Belot (du nom du sénateur Claude Belot), présenté le 17 juin, avance 85 propositions qui ont été accueillies favorablement par les associations nationales d'élus.

Contrairement à ce qui était prôné dans le Rapport Balladur, chaque échelon de collectivité garderait l'exercice de la clause générale de compétence. On reconnaîtrait à chacun des niveaux de collectivités une « compétence d'initiative » fondée sur un intérêt territorial.

Une collectivité pourrait agir sur la base d'une procédure de « constat de carence » : elle pourrait agir dans un domaine ne relevant pas de sa compétence, mais seulement si la collectivité responsable de cette compétence ne l'exerce pas.

L'une des préconisations pour les compétences partagées entre plusieurs niveaux (c'est le cas de la culture) consiste à prévoir un « chef de file », l'instauration d'un guichet et d'un dossier d'instruction uniques.

En ce qui concerne la culture, la Mission propose de renforcer la coordination des interventions dans le respect des initiatives locales et de la diversité des territoires. Il est rappelé en effet que le domaine culturel a été massivement investi par les collectivités territoriales de tous niveaux, que les élus locaux y sont très attachés et que l'addition des initiatives et des financements y est bien souvent vitale ; mais cependant que la coordination des initiatives doit être améliorée.

La Mission prône donc la généralisation des instances et des outils de concertation entre les acteurs au niveau régional pour assurer (dans le respect des autonomies locales) la coordination des actions, la simplification de certaines modalités d'intervention financières, et enfin la définition d'objectifs partagés (conventions d'engagement pluriannuels,  schémas régionaux, EPCC...).

Je suis de ceux qui pensent, moi aussi, que les financements croisés doivent être maintenus en matière culturelle, car ils permettent en investissement de boucler les budgets d'équipements, et en fonctionnement de préserver la liberté artistique des acteurs.

Cependant, si le débat parlementaire qui aura lieu cet automne n'apporte pas plus de précisions, on ne pourra empêcher que certaines collectivités, soumises à des contraintes budgétaires fortes, ne se désengagent de compétences certes partagées mais pas « obligatoires ».

Ce sera l'une des questions qui sera sans doute abordée jeudi 16 février après-midi à Avignon lors de la Rencontre publique organisée par l'Association des Départements de France (à 14h 15 à l'Hôtel de Sade, Conseil Général du Vaucluse, rue Dorée), sur le thème : « Clarification des compétences, un leurre pour la culture ? ». Après la présentation du Rapport Belot par le sénateur PS Yves Krattinger, Président du Conseil général de la Haute-Saône (Vesoul) et co-rapporteur du Rapport Belot, j'aurai l'honneur d'animer un débat en présence de Claudy Lebreton (A.D.F.), Hélène Breton (A.R.F.), Anne Gérard (AMGVF) et Karine Gloanec Maurin (FNCC).

Ce sera l'occasion pour des associations et des organisations représentatives du secteur de faire part des inquiétudes de leurs inquiétudes face à des désengagements envisagés ici ou là, qui anticipent sur cette réforme des collectivités territoriales qui n'est même pas encore votée...

François Deschamps

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Actualités - Jean-Noël Jeanneney président des Rencontres photo d'Arles (09/07/2009)

A l'issue de l'édition 2009 des Rencontres Internationales de la Photographie d'Arles qui fêtent leur 40ème édition, François Barré laissera sa place à Jean-Noël Jeanneney comme président de cette manifestation que dirige François Hébel. Il a présidé la Bibliothèque nationale de France de 2002 à 2007, y conduisant un combat pour la création d'une bibliothèque numérique européenne. Il y a créé une galerie permanente consacrée à la photographie et y a accueilli de nombreuses expositions prestigieuses.

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Actualités - Arts vivants et Départements (09/07/2009)

Hervé Bizeuil, Directeur d'Arts vivants en Ille et Vilaine, devient Vice-Président de cette Fédération qui regroupe les présidents (conseillers généraux) et les directeurs des ADDM (cf. la composition de l'ensemble du Bureau sur le site de la Fédération, rubrique Fédération). La fédération tiendra une nouvelle assemblée générale le 15 juillet à 14h30 en Avignon.

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Actualités - Enseignements artistiques : compétences des Régions (09/07/2009)

Le Ministère consulte actuellement les associations nationales d'élus sur une nouvelle rédaction de l'alinéa de l'art.101 de la loi du 13 août 2004 relatif aux compétences des Régions, qui pourrait être ainsi rédigé : « La Région organise le cycle d'orientation professionnelle. Elle participe à son financement dans des conditions précisées par convention avec les collectivités gestionnaires des établissements, après concertation dans le cadre d'une commission régionale réunissant les communes et groupements de communes concernés et les départements. Le cycle d'orientation professionnelle est inscrit dans le plan visé à l'article L214-13. ».

Les transferts des concours financiers que l'Etat accordait aux communes pour le fonctionnement des écoles nationales de musique, de danse et d'art dramatique et des conservatoires nationaux de région seraient effectués au bénéfice des Régions sur la base de la moyenne des crédits versés au titre des exercices 2007-2008-2009, et des Départements sur la base d'une contribution unique et forfaitaire correspondant à l'élaboration des schémas départementaux.

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Actualités - Panoplie plie (09/07/2009)

L'Etat et la Région Languedoc-Roussillon ont diminué de moitié leurs subventions à la revue web de création contemporaine « Panoplie », animée à Montpellier par Elisabeth Klimoff et Clément Charmet. Le site affiche désormais un message d'erreur : « Faute de financement, la revue web de création contemporaine panoplie.org a cessé ses activités depuis mars 2009... ». Malgré tout, on peut encore consulter le portail sur les artistes et l'actualité de l'art contemporain en Languedoc-Roussillon.

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Actualités - Nominations (09/07/2009)

- Michel Didym est nommé directeur du CDN de Nancy Lorraine, où il remplacera Charles Tordjman.

- Denis Declerck, qui était Inspecteur du Ministère de la culture en charge du théâtre, deviendra en septembre le DAC de la Communauté d'Agglomération Evry Centre Essonne, que préside M. Manuel Valls.

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Culture Blog note - (09/07/2009)

- Au théâtre avec... Jean-Marc Ayrault - Un article de Nathaniel Herzberg sur lemonde.fr du 4 juillet.

- Avignon : Parenthèse de juillet : quand la ville entière devient théâtre - Un article d'Eric Collier sur lemonde.fr du 7 juillet.

-Toulouse: la mairie de gauche veut reprendre en main le Rio Loco - Un article deGLv sur libetoulouse.fr du 27 juin.

- La forêt, creuset des imaginaires artistiques - Le Festival des forêts, dans l'Oise, et le Vent des forêts, dans la Meuse, allient la découverte du patrimoine naturel à la création, musicale ou plastique. Un article de Cécile Jaurès surwww.la-croix.com le 5 juillet.

- Les chantiers de Frédéric Mitterrand à la Culture - par Françoise Benhamou, le 27 juin sur  www.rue89.com

- Mitterrand veut exposer l'histoire à Fontainebleau - Le nouveau ministre de la Culture s'est saisi du projet présidentiel d'un lieu dédié à la mémoire nationale. Un article d'Alexis Jakubowicz sur liberation.fr du 8 juillet.

- Grosse inquiétude chez les professionnels du spectacle - sur liberennes.fr du 7 juillet.

- Bloche : « Sur Hadopi, Mitterrand c'est Albanel dans le texte » - sur lesinrocks.com, le 8 juillet. 

- Les Amis du Rio Loco dénoncent la «mise à mort» du festival - La polémique qui se creuse autour du festival Rio Loco tourne désormais à la remise en question de la politique culturelle de la nouvelle municipalité à Toulouse. Sur libetoulouse.fr le 7 juillet.

- Les médiathèques, créatrices de temps - Au sujet de l'ouvrage de  Pierre-Michel Menger, « Le travail créateur. S'accomplir dans l'incertain », Gallimard/Seuil 2009, 670 pages.À propos du paragraphe « Talent et influence sociale », page 306.

- La grande épopée de Wajdi Mouawad - Une critique d'Emmanuelle Bouchez sur telerama.fr le 9 juillet.

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Agenda - (09/07/2009)

- Avignon 2009 : quelques RDV professionnels - sur le site du Couac

Les XXIXèmes Rencontres d'Avignon pour la culture (Parti socialiste)

- Quelle évaluation dans les politiques culturelles ? -Colloque organisé le 24 septembre 2009 à Annecy (Bonlieu Scène nationale) par la Communauté d'agglo, le CG de la Haute-Savoie (ODAC-74), la DRAC et l'Observatoire des politiques culturelles, dans le cadre des 20 ans de cet observatoire. Voir le programme et le formulaire d'inscription.

- 2ème Rencontre nationale des conseillers en scénographie et en aménagement de salles de spectacle, du 21 au 23 septembre 2009 à Poitiers (Théâtre et Auditorium). Organisé par l'APMAC/Lieux Scéniques en Poitou-Charentes et l'ODIA Normandie. Voir le programme.

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Formation - (09/07/2009)

 Territoires : quel nouveau souffle pour le spectacle vivant ? - Echanges sur les bonnes pratiques professionnelles. Les 29 (après-midi) et 30 septembre (matin) à Amiens (Comédie de Picardie). Organisé par la Scène avec l'EPCC Spectacle vivant en Picardie. Animé par Cyrille Planson et Anne Quentin. Renseignements : lesjourneesdelasene@lascene.com

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