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Guide de l'élu délégué à la participation citoyenne

Numéro 893
Guides des élus, Politique

Un ouvrage de M Jérôme Dupuis  et Mme Karine Vallin
septembre 2021
ISBN13 : 978-2-8186-1858-5
ISBN version numérique : 978-2-8186-1859-2
78 Pages
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Au regard de l'évolution de notre société française, beaucoup s'accordent à dire que notre démocratie est en crise, en mal de repères et de représentativité collective.
Abstention grandissante et manifestations collectives détachées des mouvements politiques et syndicaux traditionnels sont autant d'alertes d'un système qui doit se renouveler pour continuer à remplir ses fonctions.
Ainsi, les habitants des campagnes et des villes aspirent à être bien informés et à prendre leur part de responsabilité dans la gestion des affaires publiques, appliquant les concepts de démocratie participative, de participation citoyenne et de budget participatif. Les expressions et les formes peuvent être multiples mais sont en tout cas riches d'une nouvelle relation avec les citoyens, notamment à l'échelon local.
La création d'une délégation à la participation citoyenne au sein d'une collectivité territoriale doit ainsi être accompagnée d'une ambition forte de changer les pratiques décisionnelles et de mise en oeuvre des politiques publiques.
Elle correspond à une alternative politique répondant à l'enjeu essentiel de confiance, nécessaire à l'adaptation aux changements climatiques et sociétaux que connaît le monde aujourd'hui.
Ce guide étaiera la réflexion et l'action de tout élu en charge de ces questions, en lien avec les services de la collectivité, pour mettre en oeuvre un projet local et transversal partagé par tous.

Partie 1. Une gouvernance partagée : de la démocratie participative à la démocratie coopérative

I - Les acteurs et le contexte d'intervention

A - Les acteurs et leurs rôles

B - Le cadre législatif et réglementaire

II - Les enjeux d'une démocratie coopérative

A - Le citoyen au coeur des politiques publiques

B - Les enjeux stratégiques

C - Les enjeux organisationnels : redéfinir les modes de collaboration entre les acteurs pour accompagner le changement

Partie 2. Méthodes et outils de la participation citoyenne

I - Une implication citoyenne croissante avec des outils adaptés

A - Informer, contribuer, écouter

B - Consulter, concerter

C - Coopérer, de la coconstruction à la codécision

II - L'animation de la participation citoyenne

A - Modes d'action et organisation de la politique territoriale de la participation

B - La démarche de participation citoyenne

C - L'e-démocratie, le nouvel eldorado de la participation citoyenne

III - L'évaluation de la participation citoyenne

A - Acceptation, adhésion et négociations facilitées

B - La nouvelle donne stratégique entre élus et services

C - Réintroduction d'une logique de sens dans l'action publique

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