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L'alerte juridique territoriale

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N°207 - 18/02/2010

Edito

Suppression du seuil de 20.000 euros au 1er mai 2010

 Le Conseil d'Etat a annulé les dispositions du décret du 19 décembre 2008 rehaussant de 4.000 à 20.000 euros le seuil des marchés publics dispensés de publicité et de mise en concurrence préalable.

En effet, le juge administratif suprême a considéré qu'"en relevant de 4.000 à 20.000 euros, de manière générale, le montant en deçà duquel tous les marchés entrant dans le champ de l'article 28 du Code des marchés publics sont dispensés de toute publicité et mise en concurrence, le pouvoir réglementaire a méconnu les principes d'égalité d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures".

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Vanessa Pardo

Actualité du JO

Nouveaux taux pour les intérêts moratoires

 Le ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi vient de publier un tableau récapitulatif des valeurs du taux d'intérêt légal et du taux marginal de la Banque centrale européenne.

Ce taux s'élève à 0,65 % pour l'année 2010.

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Actualité des assemblées et des ministères

La réunion des ministres des finances du G7

La réunion des ministres des finances et des gouverneurs des banques centrales du G7, qui s'est tenue à Iqaluit, au Canada, les 5 et 6 février, a permis de rapprocher les points de vue sur la situation économique mondiale, la régulation financière et les questions de développement, plus particulièrement s'agissant de la situation en Haïti.

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Eric WOERTH défend le dispositif de mobilité professionnelle des fonctionnaires

Éric WOERTH, ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l'État, précise que le projet de décret relatif à la réorientation professionnelle qui sera présenté le 11 février 2010 au Conseil supérieur de la Fonction publique de l'État 

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Jurisprudence

Cahier des clauses techniques générales

La société Aquitaine bio teste demande l'annulation de l'article 1er de l'arrêté du 6 mars 2008 modifiant le décret n° 93-1164 du 11 octobre 1993 modifié relatif à la composition du cahier des clauses techniques générales applicables aux marchés publics de travaux et approuvant ou modifiant divers fascicules, en tant que cet article 1er prévoit que sont approuvées, au titre du fascicule applicable au bâtiment, les normes expérimentales XP DTU 64.1 P1-1 et P1-2.

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Circulaires

Durée de conservation des données dans les traitements de données à caractère personnel

Dans la décision du 30 décembre 2009, le Conseil d'Etat s'est prononcé sur la portée du principe de pertinence et d'adéquation des données recueillies aux finalités du traitement et sur la notion de durée de conservation.

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Réponses ministérielles

Permis de construire et autorisation tacite

 Dans le cas d'une faute de refus explicite dans le délai de deux mois, une demande de permis de construire est l'objet d'une acceptation tacite. Dans le cas où cette décision tacite n'a pas encore été suivie ni de l'engagement des travaux, ni de l'installation sur le terrain d'un panneau informant les tiers, le maire peut-il a posteriori annuler cet octroi tacite d'un permis de construire et, si oui, sous quelles conditions ?

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Focus

Le changement de statut de La Poste

La nouvelle loi postale doit mettre La Poste en situation de relever les nouveaux défis auxquels elle est confrontée, en lui donnant les moyens de continuer à améliorer les conditions d'exercice et la qualité de service de ses différents métiers.

Elle prévoit que La Poste prendra la forme juridique d'une société anonyme au 1er janvier 2010. La totalité du capital social sera détenue par l'Etat ou par des personnes morales appartenant au secteur public, à l'exception de la part détenue par le personnel de l'entreprise.

Le changement de statut de l'entreprise permettra à l'Etat et à la Caisse des dépôts et consignations de souscrire à une augmentation de capital de 2,7 milliards d'euros. Le projet de loi réaffirme également, en les inscrivant dans la loi, les quatre missions de service public de La Poste, notamment la présence postale territoriale dont le financement reste assuré par le fonds postal national de péréquation territoriale.

Il apporte des garanties aux personnels de La Poste (fonctionnaires et contractuels) qui conserveront leurs statuts et l'ensemble des droits qui s'y attachent.

Le projet de loi transpose par ailleurs la directive du 20 février 2008 fixant au 31 décembre 2010 la libéralisation totale des marchés postaux en Europe. Il désigne La Poste comme opérateur du service universel pour une durée de 15 ans, avec un contenu et un périmètre du service universel inchangés. Le système actuel du prix unique du timbre est également maintenu.

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A lire

Associations : un rabais à justifier

Une commune peut-elle vendre à un prix très inférieur à son évaluation par le service des domaines, l'un de ses immeubles à une association ? Alors qu'a priori une réponse négative paraît s'imposer, le Conseil d'État vient de préciser les conditions auxquelles un « prix bradé » pourrait être consenti, tout en respectant les obligations légales et constitutionnelles. (La Lettre du cadre territorial n° 395, 15 février 2010)

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Services publics locaux : accès aux services et tarifs différenciés

Le fonctionnement des services publics est gouverné par les trois principes que sont la continuité, l'adaptation et l'égalité entre usagers. Mais égalité n'est pas synonyme, comme le croient trop souvent les usagers, d'uniformité et l'application de ce principe tient compte parfois du particularisme de certaines situations par l'instauration d'une modulation tarifaire. Cette différenciation ne peut cependant s'effectuer que dans le respect de certains préceptes, notamment jurisprudentiels. (Les Cahiers Juridiques n° 135, février 2010)

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Formation

Les Formations d'Experts du groupe Territorial vous proposent...

« Services publics à caractère social : gestion directe ou délégation ?»

A Paris le jeudi 18 mars 2010

A Lyon le mardi 14 septembre 2010

Objectifs de la formation :

- Tout savoir sur les différentes solutions de gestion de services publics à caractère social
- Connaître les spécificités, les avantages et les inconvénients de chaque mode d'administration
- Maîtriser les règles et les principes de chaque alternative pour effectuer les choix les plus pertinents

Par Jean-Charles Vignot, Avocat associé à Lyon au sein du cabinet « Droits et Territoires », spécialisé en droit des collectivités territoriales

Contact et inscription :

Joëlle MAZOYER - 04 76 65 61 00 - joelle.mazoyer@territorial.fr

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