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Numéro 21
Un ouvrage de M Pierrick Lozé
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À l'heure où la réforme territoriale met en avant des couples de collectivités, il est un couple, fût-il infernal, qui fait incontestablement battre le coeur de nos mairies : celui du maire et du directeur général.
La figure familière du maire est encore de nos jours celle que nos concitoyens connaissent le mieux. À ses côtés, pour rendre effectives les politiques publiques locales, œuvre une femme ou un homme de l'ombre, le directeur général des services. À l'un - le maire - les orientations stratégiques et les décisions, à l'autre - le directeur général - la mise en oeuvre et la coordination.
Derrière cette répartition théorique des rôles se cache en fait, de manière subtile, toute une gamme de variations dans la manière dont se conduit l'action publique communale. Elle dépend de divers facteurs liés à l'histoire, la sociologie, la psychologie, le management, la philosophie, la politique...
Pour essayer de comprendre ce fonctionnement interne et pour en débattre, il convient de se poser la question du couple maire/directeur général, car elle est indubitablement celle qui donne le « la » à cette alchimie mystérieuse entre politique et administration à l'échelon local.
Introduction : Mon maire, ce héros !
1 Le cadre et les protagonistes de la relation maire/DGS : le couple infernal n'est pas seul...
Une commune : comment ça fonctionne ?
La brève histoire du couple maire/DGS
Les protagonistes de la relation : le maire, le DGS et les comparses
2 Les différentes dimensions de la relation maire/DGS : le couple infernal en mouvement...
La dimension juridique : un contrat de mariage qui ne dit pas son nom
La dimension politique : de la vie de la cité à la cité de la vie
Les dimensions psychologiques, sociologiques et philosophiques : le maire et le DGS se confessent sur un divan
3 Le couple maire/DGS : au fond, comment ça marche, et surtout, comment ça peut continuer à marcher ?
Le couple maire/DGS : entre confiance et loyauté, entre proximité et complicité
Le couple maire/DGS : des propositions pour son développement durable
Conclusion : Et maintenant place au débat !
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