La Lettre du cadre territorial

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La Lettre du Cadre Territorial

Un magazine à destination des cadres de la filière administrative qui balaye l'ensemble des questions managériales et décrypte l'actualité dans les domaines RH, finances et juridiques sur un ton impertinent, engagé et incisif.

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Au sommaire du numéro 477 - 01 avril 2014

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A la une
Partez du bon pied : comment ne pas rater son début de mandat
Pour un duo élu-cadre, bien commencer, c'est avoir une bonnevisibilité du point de départ et du point d'arrivée souhaités. Ainsi que des obstacles et des leviers à prendre en compte.
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A la une
Passez à l'action tout en donnant du sens
La principale vocation d'un programme électoral est de formuler une proposition pour la ville et de la présenter aux habitants. En l'état, ce n'est pas un outil pleinement opérationnel pour les services...

A la une
Votre légitimité va se jouer dans les premières semaines
Emmanuel Cattiau, directeur général des services, ancien directeur de cabinet, nous fait partager son expérience des lendemains d'élections municipales.
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Actualités
Construisez une aventure collective
La relation élus-agents est une singularité de la fonction publique territoriale. Elle peut être tant source de difficultés que génératrice d'efficacité. Pour unir les uns et les autres dans un dessein...

Actualités
Irréformables collectivités : pourquoi je ne me représenterai pas
Le président de la République vient d'annoncer qu'il était favorable à la fusion de certaines régions. D'autres avant lui ont avancé d'autres scénarios, sans u'on en ait la moindre application concrète...

Actualités
La Territoriale au service des pandas
Depuis plus de vingt ans, le zoo de Beauval ne cesse de se développer. Dans ce domaine, cette petite entreprise gère parfaitement sa poussée de croissance. Mais quand il s'agit de gérer les demandes de...

Actualités
Le Cannet opte pour le « drive-in »
La police municipale de cette commune des Alpes-Maritimes met en place un dispositif permettant d'alerter les agents sans quitter sa voiture. Prévue initialement pour les personnes handicapées, la mesure...

Actualités
Populisme contre populisme : l'échec de la gauche radicale
Au-delà d'un livre récent sur l'impuissance du Front de gauche face au Front national, se pose la question de la neutralité de la fonction publique territoriale face au « marinisme » municipal. Comment...

Actualités
« La métropole va créer des principautés »
Vanik Berberian, président de l'Association des maires ruraux de France, invite le gouvernement à ne pas tomber dans le piège de l'hyper-concentration. Pour lui, notre organisation institutionnelle, telle...

Cahier RH - Carrière
La notation est (bientôt) morte... vive l'entretien professionnel d'évaluation !
La loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles du 27 janvier 2014 consacre l'évaluation déclinée sous l'appellation d'entretien professionnel. Cette méthode...

Cahier RH - Recrutement territorial
Le copinage est marginal
«Je ne peux pas admettre qu'aujourd'hui, près de la moitié des recrutements dans la fonction publique territoriale se fassent sans le minimum de garantiesqu'une entreprise privée met en place, c'est-à-dire...

Cahier RH - règlementation
Élections professionnelles 2014, des modifi cations substantielles
Les élections professionnelles devraient avoir lieu le 4 décembre 2014. L'arrêté ministériel confirmant cette date et fixant officiellement le calendrier électoral devrait être publié avant le 4 juin...

Cahier RH - Statut
Des précisions sur l'accident de trajet
Les conditions pour qu'un accident de trajet soit considéré comme un accident de service sont précises. C'est notamment vrai quant au lieu et au « timing » de l'accident. Le Conseil d'État vient de préciser...

Cahier RH - Statut
Indemnisation d'un licenciement illégal : revirement de jurisprudence
Le fonctionnaire victime d'un licenciement jugé illégal par la justice avait droit à réparation du préjudice subi. Le Conseil d'État vient de décider que le manque à gagner lié à un régime indemnitaire...

Culture
Loi Mapam et culture : craindre la décentralisation ou parier sur elle ?
Les possibilités de délégation de certaines compétences de l'État vers des collectivités ont semé le trouble dans le milieu culturel. Les craintes soulevées par ces dispositions nouvelles sont nombreuses,...

Edito
Pas de collaboration avec le FN
Longtemps à la traîne dans les scrutins majoritaires, le FN triomphe au second tour des municipales. Plus ancré sur le terrain, plus présent. Mais ça n'est pas une raison pour collaborer avec un parti...

Finances
Agence France Locale : « les meilleures conditions financières pour tous »
Après avoir connu de longs débats qui n'ont jamais entamé la détermination des élus locaux, l'Agence France Locale, créée le 22 octobre dernier, accélère désormais, avec pour objectif une première distribution...

Finances
Les régions dans la maîtrise financière
En 2013, les recettes courantes des régions ont enregistré une hausse modérée : 1,4 %. Mais les dotations de l'État ont subi leur troisième année de gel et la capacité des régions à moduler l'impôt se...

Juridique
La modernisation de l'action publique : ici et maintenant
La loi de « de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles », ou MAPAM, a donc été adoptée, avec son cortège de métropoles, de clauses de compétence générale pour les...

Juridique
Les premiers pas du conseil municipal
Ça y est, les élections sont passées. Une nouvelle équipe s'installe. Qu'elle soit ou non expérimentée, il revient à l'administration de lui rappeler les règles d'une bonne tenue juridique des premiers...

Juridique
« Le localisme » en question
L'emploi local... Quel élu communal ne s'en déclare promoteur ? Et qui l'en blâmerait quand le chômage vire à l'anémie pernicieuse ? La fin, assurément, fait consensus. Mais quels moyens pour y parvenir...

Management
Donner du travail... et les moyens de le faire
Depuis les années quatre-vingt, les analyses ont montré une évolution de la souffrance au travail. Actuellement, quatre causes de souffrance pathogène sont repérées : la surcharge, le manque de reconnaissance,...

Management - Test
Managers, faites le point sur votre capacité à motiver vos équipes !
Parmi les défis managériaux qui sont posés aux fonctionnaires territoriaux, la question de la motivation pose souvent problème. On a un temps cru que la question serait réglée par un régime de primes...

Management - Tribune
Éloge du temps qui passe
Le monde moderne est pareil au lapin d'Alice aux Pays des merveilles, pressé et ne pouvant s'empêcher de scander « en retard, en retard ». Le monde des collectivités n'échappe pas à cette course à l'urgence,...

Management - Tribune
Le prix à payer
Dès qu'il fait beau quelques jours, une alerte à la pollution est déclenchée. Pour notre santé, on nous conseille d'éviter de respirer, de faire du sport, de sortir les enfants et les personnes âgées,...

Management - Vous et vos collaborateurs
Comment construire la confiance avec ses collaborateurs
Sans prétendre faire le tour de tous les travers de vos collaborateurs, ni faire une liste de toutes les (plus graves) perversions qui s'expriment sur les lieux de travail, on peut pointer un certain...

Management - Vous et vos collaborateurs
Manager des personnes difficiles
Vous avez mieux à faire que d'affronter des personnes qui créent des difficultés dans l'équipe, et qui vous ralentissent dans vos tâches quotidiennes. Certes, leur comportement vous oblige à des efforts...

Management-l'entretien
« Pour une pratique humaine et responsable de l'évaluation »
Pas facile, l'évaluation. Même menée avec méthode et bonne foi, elle suscite des réflexes de méfiance et d'autoprotection qui rendent l'exercice difficile. Raison de plus, nous dit Stéphane Lhermie pour...

Prospective
Europe du nord : l'essor des autoroutes cyclistes
Certaines villes d'Europe du nord sont arrivées au stade où les infrastructures cyclistes sont déjà tellement développées en centre-ville, qu'il est temps de se tourner vers les banlieues. Les premières...

Prospective
Une critique mesurée de la richesse
Dans la collection bien fournie des ouvrages critiques sur les riches, je demande l'essai équilibré mais engagé. Jean-Louis Servan-Schreiber, grand patron de presse, se présentant à la fois comme privilégié...

Prospective
« L'économie circulaire, une réponse à tout »
Les adeptes de l'économie circulaire, dont fait partie François-Michel Lambert, président de l'Institut de l'économie circulaire, se donnent jusqu'en 2017 - la finde mandat de François Hollande - pour...