La Lettre du cadre territorial

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La Lettre du Cadre Territorial

Un magazine à destination des cadres de la filière administrative qui balaye l'ensemble des questions managériales et décrypte l'actualité dans les domaines RH, finances et juridiques sur un ton impertinent, engagé et incisif.

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Au sommaire du numéro 476 - 01 mars 2014

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Cahier RH - Carrière
La protection fonctionnelle des agents publics, nid à contentieux
Les refus d'octroi de protection fonctionnelle opposés par les collectivités à leurs agents qui en font la demande font l'objet de nombreux contentieux, ainsi que l'illustre un arrêt du Conseil d'État...

Cahier RH - Statut
Conflits d'intérêts : l'obligation d'abstention, nouvelle obligation déontologique
Un décret est venu préciser en janvier le contenu de l'obligation d'abstention à laquelle sont soumis les agents et les élus confrontés à une situation de conflit d'intérêts, en application de la loi...

Cahier RH - Tribune
La grande migration du mercato territorial
Tous les six ans au printemps, après que les bulletins soient tombés dans les urnes dont le verdict, glorieuse incertitude du sport, sonne parfois comme un couperet... débute la grande migration des cadres...

Décentralisation
Les DG sont-ils solubles dans la métropole ?
Les communautés d'agglomération de petite couronne n'existeront plus à partir du 1er janvier 2016. Comment les DG et DGA voient-ils leur avenir professionnel, le destin de leurs projets et surtout de...

Développement économique
Les zones franches prolongées en 2017... avec contreparties
Le gouvernement ne devrait pas s'opposer à la prorogation des ZFU jusqu'en 2017. Mais il conditionnerait l'octroi d'exonérations sociales pour les entreprises (Ndlr, 425 M. d'euros en 2011 à l'échelle...

Développement économique
Mon territoire est détendu, si ça continue...
Le concept de zone tenduedétendue a été créé pour cerner les tensions en matière de demandes de logement. Ce qui peut paraître simple et séduisant mérite cependant une attention particulière et conditionne...

Dossier
La fonction managériale en question
Dans ce nouvel environnement, le manager est tenté de convoquer l'adhésion de ses collaborateurs. Il devrait plutôt considérer son environnement managérial comme un écosystème dont il faut prendre le...

Dossier
La mission, sons sens et ses valeurs
Pour Jean-Louis Funel, directeur départemental des Finances publiques, le service a des atouts managériaux formidables. Reste à les valoriser.
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Dossier
Pour un new deal managérial
Pour renforcer un management qui peine, la « redécouverte » du groupe est une réponse essentielle. Lire la suite
 

Dossier
Un nouveau "contrat de travail"
Management des valeurs, prise en compte des attentes des collaborateurs, voilà les piliers du nouveau système. Ce sont les contreparties obligatoires à la demande croissante d'expertise faite à l'agent...

Edito
Comme une moule à son rocher
La démocratie locale française est bizarre. Elle est sous la coupe d'un mâle dominant, blanc, de 60 ans ou plus (parfois moins mais c'est rare), installé là depuis des décennies, qui occupe tous les postes...

Elections
Tous les coups sont-ils permis au nouveau maire ?
À nouvelles élections, nouvelles équipes... et maires « neufs » qui arrivent au pouvoir. Parmi eux, des femmes et des hommes longtemps dans l'opposition et qui « piafferont » d'impatience d'exercer leurs...

Finances
Les départements pris dans l'étau
Pour les départements, toujours étouffés par des dépenses contraintes et des droits de mutation incertains, les années se suivent et se ressemblent : cette année ne sera encore pas celle de l'investissement...

Finances
TCFE : panne de jus pour les communes
Les communes ne percevront plus, à partir de 2015, la taxe sur la consommation finale d'électricité (TC FE). Son produit sera transféré aux syndicats d'énergie. Pour le bloc local, c'est une perte annoncée...

Interview
« Comment nier que trois collectivités coûtent plus cher qu'une seule ? »
Philippe Dallier se bat depuis 2008 pour fusionner les départements autour de Paris, au nom d'une plus grande efficacité des services publics. Il regrette que son principe soit repoussé à plus tard, sans...

Juridique
Acte III de la décentralisation ou... réforme de la réforme des collectivités ?
Le premier volet du vaste chantier de la nouvelle étape de la décentralisation, a donc été promulgué le 27 janvier 2014, après de laborieux débats parlementaires. Texte dense, et ambitieux parfois, la...

Juridique
Désordres de construction : le dossier se gagne à l'expertise
Lorsque la collectivité se tourne vers les tribunaux pour régler un contentieux avec un constructeur, elle aura tout à gagner à demander auparavant une expertise bien menée. Le juge pourra alors s'appuyer...

Juridique
Maires, pourquoi il ne faut pas avoir peur du PLUI
Le projet de loi ALUR, en cours de discussion parlementaire suscite bien des inquiétudes auprès des communes. On voit souvent dans la généralisation du PLU intercommunal un divorce entre les communes...

Management
Délibérations et règles de métier
La coopération (c'est-à-dire travailler avec un autre) suppose toujours un compromis à la fois technique et social car travailler, ce n'est pas seulement produire, c'est toujours également vivre ensemble...

Management - Tribune
La victoire du scorpion : une fatalité ?
Il nous arrive d'avoir, individuellement, des comportements qui nous mènent avec le groupe auquel nous appartenons droit à la catastrophe. Or, c'est à nous de trouver les moyens de sortir de cette apparente...

Management - Vous au travail
At (temps) tion !
Les réponses des entreprises aux 35 heures ont encoreaggravé les difficultés de gestion du temps et de priorité de travail. La question, grave, mérite d'aller faire un tour du côté des réponses apportées...

Management - Vous et vos collaborateurs
Le MBTI , est-ce que ça marche dans la vraie vie ?
Parmi les différents tests de personnalité, le MBTI a une place d'honneur. Il figure au rang des plus sérieux... et des plus révélateurs. Il n'est en effet guère de formation sur le management ou de bilan...

Management-l'entretien
« Yes, you can » : soyez le manager de vos projets
Les publications sur le management fourmillent de sujet sur la prise de risque, le leadership, ou l'évaluation. Rien cependant, ou si peu, sur les outils permettant de se donner les bons objectifs et...

Prospective
Faut-il encourager la métropolisation ?
Dans un « Acte 3 » de la décentralisation qui peine à trouver sa voie, les métropoles sont pour l'instant les seules vraies gagnantes, au point de représenter pour les autres niveaux de collectivités...

Prospective
Ondes électromagnétiques : la fin du principe de précaution ?
La loi votée à l'Assemblée nationale le 23 janvier dernier met en exergue le principe de modération. Mais certains élus n'entendent pas renoncer au principe de précaution...
Lire la suite
 
 

Prospective
Pour une vraie politique de santé publique
À partir d'une fresque très renseignée, voilà une invitation à l'aggiornamento négocié du système français de santé et des analyses et propositions fondamentales, versées à un débat aussi compliqué que...

Prospective
Ville sans voiture : Hambourg, du rêve à la réalité
Sans vouloir, comme l'intention lui en a été prêtée, interdire totalement la voiture sur son territoire, Hambourg, deuxième ville d'Allemagne, veut tout faire pour la rendre inutile. Plus facile quand...

Prospective
« Il y a toujours des gens qui précèdent les territoires »
Émiettement, perte de citoyenneté, « clubbisation », victoire des flux sur les lieux... la ville mondialisée n'est pas belle à voir. Le monstre tentaculaire aura-t-il raison de l'homme qui y vit ? Pas...

Tribune libre
L'impôt est légitime, reste à le réformer
Si l'imposition sur le revenu fait bien partie du pacte républicain, le ras-le-bol fiscal actuel est bien le signe que le système nécessite une réforme de fond.
Lire la suite