La Lettre du cadre territorial

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Un magazine à destination des cadres de la filière administrative qui balaye l'ensemble des questions managériales et décrypte l'actualité dans les domaines RH, finances et juridiques sur un ton impertinent, engagé et incisif.

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Au sommaire du numéro 473 - 02 décembre 2013

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Actualité
Caumont réinvente la mutuelle
Par la foi inébranlable d'une élue, une commune du Vaucluse a réussi à négocier des tarifs de mutuelle très avantageux en mobilisant plus de 250 foyers. La première mutuelle de solidarité est née. Lire...

Actualité
Entretien avec Jean-Pierre Sueur : Réforme territoriale « Un bond qualitatif de l'intercommunalité »
Jean-Pierre Sueur estime que le Sénat a permis de clarifier le principe des métropoles, de mieux affirmer la complémentarité entre l'urbain et le rural et de simplifier le texte de loi. Trois acquis pour...

Actualité
Jean-Marie Petitclerc, lauréat du Prix de l'éthique
L'an dernier, c'est au cuisinier Thierry Marx que le Prix de l'éthique de La Lettre du cadre avait été décerné et était remis lors du Salon des maires. Hier, c'est donc à Jean-Marie Petitclerc que ce...

Actualité
Le cadre territorial à l'heure des fusions-acquisitions
Le bloc communal est entré dans l'ère des fusions-acquisitions. Bien des cadres territoriaux vont se trouver au centre d'un maelström organisationnel, avec une question lancinante : désormais à qui reporter...

Actualité
Le retour de l'esprit pionnier
L'heure est au retour des grands témoins. Au coeur d'une époque où le racisme peut à nouveau parler à visage découvert, la commémoration de la Marche pour l'égalité, dont on fête les 30 ans, agit comme...

Actualités
Emplois d'avenir : le CNFPT à la manoeuvre
À l'occasion de la présentation du catalogue formation 2014 du CNFPT, son président, François Deluga, a fait un petit détour sur l'épineuse question des emplois d'avenir et de la capacité du Centre à...

Dossier
Ville riche, ville pauvre où en êtes-vous ?
Ville riche, ville pauvre où en êtes-vous ? Pour certaines, on n'hésite pas une seconde : évidemment, c'est une ville riche ! À l'opposé, pas de doute sur les plus pauvres non plus. Mais entre les deux,...

Edito
Le côté noir de la force décentralisatrice
Mois après mois, les rapports des CRC tombent, souvent féroces, sur la gestion de telle ou telle collectivité. Dans notre dossier, page 26, on peut lire le témoignage de Christophe Grébert, opposant historique...

Finances
Le bail emphytéotique administratif... une alternative aux PPP ?
À l'heure où les contrats de partenariats sont de plus en plus décriés, les collectivités locales plébiscitent un nouveau mode de financement alternatif, qui en comporte les avantages... mais pas les...

Finances
Logement social : l'engagement de la commune ne se fait pas sans risque
Quand elle garantit un emprunt contracté par un organisme d'HLM, une commune prend un risque. Pas anormal en soi, à condition d'en prendre la bonne mesure. Entre les difficultés croissantes de recouvrement...

Juridique
Le contentieux de l'urbanisme réformé
Le président de la République, lors du discours du 21 mars 2013 sur le logement, avait annoncé un plan d'urgence pour la construction neuve et la rénovation énergétique. Une des mesures envisagées visait...

Management
Le télétravail pour tous, c'est possible ?
On vante facilement les bénéfices du télétravail. Plutôt que de céder à cette unanimité, posons-nous les bonnes questions. Et si, au fond, le télétravail n'était qu'une fuite devant les difficultés de...

Management
Travailler, c'est tricher
Le travail c'est avant tout ce qu'implique le fait de travailler : des gestes, des savoir-faire, un engagement du corps et de la subjectivité, le pouvoir de sentir,réfléchir, penser, inventer, etc. Lire...

Management - Interview
« Reprenons le pouvoir sur le numérique »
La stratégie du post-it est au coeur du travail de Pierre Mongin. Dans son dernier ouvrage, il suggère une méthode applicable à toutes les situations. En management, elle dynamiserait l'utilisation des...

Management - Tribune
Combattre les idées reçues
Malaise, crise, mutation ! Les qualificatifs se bousculent pour caractériser la période actuelle, exigeant des responsables publics des réponses immédiates, à des bouleversements qui pourtant se situent...

Management - Vous au travail
Passez de l'autorité au leadership
Accompagner le changement, c'est emmener ses équipes vers un autre horizon. Pour cela, il faut faire preuve de son leadership. Le leadership, ce n'est pas que l'autorité, c'est la capacité à jouer collectif...

Prospective
A lire - Double peine pour les pauvres
Dans un livre très ingénieux, Martin Hirsch constate que les pauvres paient plus, en proportion de leurs revenus, pour une grande partie des biens et services. Pour lutter contre cette « double peine...

Prospective
Ca se passe ailleurs - L'Angleterre, un modèle à s'attribuer
Face au mécontentement des usagers, l'Angleterre a mis en place le Choiced Based Lettings (CBL). Un dispositif transparent d'attribution des logements sociaux pour le demandeur qui participe au choix...

Prospective
Controverses - Populisme : décryptages et solutions
Pourquoi une partie de la France et de l'Europe est-elle prête à céder aux sirènes toxiques du FN et du populisme ? Les analyses du philosophe Bernard Stiegler et du sociologue Raphaël Liogier apportent...

Prospective
Entretien - « L'économie des besoins est le communisme du XXIe siècle »
Jacques Fournier défend l'idée que les services collectifs doivent être fournis en fonction, non de la demande solvable, mais des besoins sociaux. C'est l'économie des besoins. Et de comparer cette idée...

Prospective
Pratiques d'avenir - Accessibilité : et après 2015 ?
10 ans après la loi Handicap de 2005, les engagements n'ont pas été tenus. Une nouvelle loi, voire une prolongation de l'échéance de 2015, se profilent. Avec quelles chances de réussir cette fois ? Lire...

Prospective
« L'économie des besoins est le communisme du XXIe siècle »
Jacques Fournier défend l'idée que les services collectifs doivent être fournis en fonction, non de la demande solvable, mais des besoins sociaux. C'est l'économie des besoins. Et de comparer cette idée...

Ressources humaines
Concours - Opération régime pour les listes d'aptitude
Un récent décret vient d'édicter des mesures radicales pour régler le problème des « reçus-collés ». Désormais, toute absence de réponse à une offre d'emploi vaudra refus. Lire la suite.
 

Ressources humaines
Pratiques - Une botte secrète pour contester son régime indemnitaire
Quand une collectivité ne peut apporter la preuve qu'elle a publié une délibération, elle risque un gros vice de forme. Et toute décision RH s'expose à une annulation. Il y a de quoi être vigilant. Lire...

Ressources humaines
Prévention des risques - Risques psychosociaux, les choses avancent
Plusieurs mois d'échanges et de négociations ont été nécessaires au gouvernement et aux représentants des agents et des employeurs publics pour qu'ils parviennent à signer un accord-cadre de prévention...

Ressources humaines
Statut - Décharge de fonction : six mois, pas un jour de plus
Impossible de prononcer une décharge de fonction dans undélai de six mois après la désignation de l'autorité territoriale. C'est une règle d'airain. Mais les plus pressés peuvent biaiser, comme l'a confirmé...