1. La cohérence de la politique culturelle
a) La position du directeur des affaires culturelles
Le positionnement du directeur du service culturel dans l’organisation municipale est ambigu. Les élus veulent qu’il assure la coordination de grands équipements culturels, mais souhaitent garder un lien direct avec les acteurs prestigieux que sont les directeurs de ces équipements. Les conservateurs ou directeurs de théâtre ou scènes nationales situent les DAC, au mieux, comme des administratifs utiles au bon fonctionnement de leur établissement, ou, au pire, comme des empêcheurs...