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Article du numéro 459 - 01 mars 2013

Idées

Le centre d'analyse stratégique (CAS) - qui doit changer de nom - réalise chaque année un produit original. Ses chargés de mission spécialisés dans les questions sociales collectent, tout au long de l'année, des innovations partout dans le monde. Et une fois l'an, le CAS édite son recueil. La moisson publiée en 2012 des « Propositions, innovations et curiosités sociales venues de l'étranger » est copieuse. À picorer ! Voici un document copieux et captivant.

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Centre d'analyse stratégique : 300 propositions, innovations et curiosités sociales venues de l'étranger disponible sur www.strategie.gouv.fr, 2012, 163 pages.


Copieux, car il ne saurait se lire d'une traite. Les organisateurs de l'exercice ont d'ailleurs été assez malins pour proposer un chapitrage efficace et une idée de lecture : une note à lire chaque jour (puisqu'ils en publient exactement 365). Captivant, car la matière est de première importance. Les sources ne sont pas forcément, au sens propre, de première main. Mais les informations, observations, innovations tirées sont livrées à un public français qui n'est pas toujours au fait de ce qui se passe ailleurs. Splendide isolement d'un modèle social qui se sait en difficulté mais qui s'érige toujours en modèle ? Probablement. En tout état de cause cette livraison de 365 fiches sur l'ailleurs remplit ses promesses.


Un ensemble nécessairement hétéroclite

Ce rassemblement est explicitement hétérogène. Tout ne se vaut pas. Le contenu, l'ambition, le degré de réalisation de chacune des opérations fichées varient significativement. Certaines des brèves relèvent d'une logique de rupture (un nouveau sujet, un nouvel opérateur, une véritable innovation). Certaines relèvent d'une optique paramétrique d'adaptation des systèmes en place. Certaines brèves ne sont pas totalement neuves, en particulier en matière de politique familiale. Certaines présentent des propositions qui, dans le contexte hexagonal, seraient très majoritairement jugées souhaitables, d'autres inacceptables. Dans tous ces très courts textes, il y a des constats, des suggestions, ou des innovations de produit, de procédé ou d'organisation.


Du nouveau et de l'étonnant

Nombre de ces fiches montrent l'irruption, d'aucuns diront l'intrusion, de nouveaux acteurs dans la sphère du social (des banques aux smartphones). Certaines brèves sont des conséquences directes de la modernité technologique en marche (avec la mobilisation des TIC, mais aussi des jeux vidéo et réseaux sociaux). Certaines pourraient avoir été découvertes en France (sur le vieillissement, les décohabitations difficiles, l'accompagnement du grand âge). D'autres sont bien plus inhabituelles (pour tout ce qui porte sur les prédispositions génétiques ou le QI).
Quelques-unes rappellent combien les collectivités territoriales et la règle d'urbanisme importent lorsqu'il s'agit de développer des programmes et équipements de bien-être. On se déprend, au fil des pages, d'images sur les pays traversés. Les Scandinaves ne sont pas aussi sociodémocrates, tolérants et égalitaires que ce que l'on entend dire à longueur de temps. Les États-Unis ne sont pas aussi libéraux (économiquement) et conservateurs (socialement) que ce qui est martelé. Les pays émergents (Inde et Brésil notamment) ne sont pas en reste en matière d'études et d'enquêtes sur leur situation actuelle et à venir, comme en matière d'idées, de dispositions et de produits, que pouvoirs publics et grandes entreprises privées aspirent à implanter et étendre.
Au total, un document précieux et que l'on peut trouver à titre gracieux. Dans l'attente de la prochaine livraison.