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Article du numéro 374 - 15 février 2009
Sainte-Savine (11 000 habitants, Aube) a élaboré et mis en œuvre une charte des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles, applicable depuis septembre 2008. Un exemple intéressant de démarche managériale et participative. Tous les articles du numéro 374 |
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Une charte précise désormais le rôle et le positionnement des Atsem, les agents spécialisés des écoles maternelles, à Sainte-Savine. Une grande disparité régnait en effet entre les onze Atsem employées par la mairie, certaines étant considérées comme de simples « dames de service » par l'équipe éducative, d'autres se trouvant fort impliquées dans la vie pédagogique de l'école. En l'absence de positionnement hiérarchique et fonctionnel clair et à la demande des intéressées, la municipalité a donc établi un document cadre relatif à l'organisation du travail.
Ce document, issu d'une large concertation (lire encadré) aborde quatre grands thèmes : les dispositions statutaires, les attributions des agents, la gestion du personnel et des dispositions diverses. Il comporte également des fiches descriptives sur la formation, la responsabilité civile, pénale et la protection des agents, les missions relatives à l'assistance du personnel enseignant, la mise en état de propreté des locaux, le temps périscolaire, les sorties et les activités extrascolaires ou la santé publique par exemple. La commune a cherché à préciser leur statut et à harmoniser les pratiques d'une maternelle à l'autre. Le texte final a été rédigé après l'envoi préalable d'un questionnaire aux agents concernés. Il est le fruit de deux années de réflexion d'un groupe de travail réunissant Atsem, directrices d'école, élue en charge de l'enfance et de la jeunesse, et encadrement municipal. « Ce fut un travail constructif et passionnant notamment en matière de RH : valorisation des agents, réflexion aboutie sur les qualités et les compétences nécessaires à l'emploi, meilleure coordination des moyens humains du secteur » confirme Virginie Burtez, DGS de la commune.
Virginie Burtez, directrice générale des services
« Notre charte est issue de la volonté de mieux faire participer les Atsem au projet éducatif de la ville. La réflexion s'est nourrie initialement des nombreuses interrogations sur les compétences, les savoir-faire et le savoir être du poste d'Atsem, compte tenu de la double hiérarchie : fonctionnelle auprès du directeur d'école, administrative auprès du maire durant le temps scolaire. Les agents demandaient également la reconnaissance de leur statut, lequel s'est progressivement professionnalisé (CAP Petite enfance, concours spécifique). Au cours d'un travail collégial d'échanges entre la collectivité (Atsem, chef de service) et l'Éducation nationale (directeurs d'école et inspecteurs), nous avons privilégié une démarche participative avec les principaux intéressés, le partage des expériences, l'homogénéisation du travail des ATSEM. À partir d'une trame, un certain nombre de points ont été abordés et précisés lors des rencontres du groupe de travail pour aboutir à l'élaboration de la charte. Nous avons pris en compte des facteurs exogènes (réforme du temps scolaire) et endogènes (intégration des Atsem aux CLSH périscolaires, modification des horaires de travail). La Charte des Atsem a été validée par le CTP et le conseil municipal. Sa mise à jour après expérimentation est envisagée ».
Contact : mairie de Sainte-Savine, 03 25 71 39 50.
Pour aller plus loin
« Les ATSEM », un ouvrage de la collection Dossiers d'Experts des éditions Territorial. Sommaire et commande