Selon Pierre Laplane, DGS de la CAMSA, « la vision et le projet ­politiques sont plus importants que les aspects gestionnaires ». Clarté de la commande politique, portage par l'équipe des DG, implication du CTP... il n'y a pas pour autant de formule ­magique de la mutualisation, et les ­solutions pragmatiques l'emportent souvent. Les questions de sécurité juridique, notamment au regard du droit communautaire, sont néanmoins à relativiser, selon Philippe Petit, avocat au barreau de Lyon. L'après-midi, consacré aux « retours d'expérience » des communautés d'agglomération de Blois et Belfort et de la communauté de communes de Verdun ont permis d'élargir la réflexion : guides méthodologiques, refontes des organigrammes, régimes indemnitaires, locaux, besoins des petites communes...

Le regard des élus a permis de rappeler la nécessité d'un pacte territorial ­visant à l'équilibre entre la ville-centre et les autres communes de l'EPCI. Enfin, cette journée a permis de lever quelques idées reçues sur la mutualisation : la maîtrise des dépenses de personnels est certes améliorée, mais elle profite très souvent à l'amélioration même du service : il y a rarement des « trésors de productivité ». Ce qui a permis de recentrer le débat sur les vraies questions de l'autorité hiérarchique, ou de la responsabilité pénale des élus en cas d'accident. Un grand succès, de l'avis des participants, « une journée riche sans langue de bois », puisque de nouvelles sessions devraient avoir lieu dans les tout prochains mois... n

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