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Numéro 410
Un ouvrage de M Laurent Guyon
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À partir du dernier compte administratif connu et des évolutions prévisibles, la prospective permet d'anticiper la structure financière de sa collectivité et de vérifier sur le moyen terme le maintien de sa solvabilité.
Au-delà de l'aspect technique, cet outil permet d'élaborer une véritable stratégie financière. Dans ce cadre, l'exécutif de la collectivité peut déterminer des niveaux de référence pour les deux ou trois indicateurs financiers qui lui permettront de piloter la programmation de ses équipements dans le respect des grands équilibres financiers, de déterminer le montant des investissements supplémentaires envisageables en cas d'évolution plus favorable ou de mesurer l'impact d'éventuels aléas sur la prospective financière afin de prévoir précocement les mesures correctrices.
Dans un premier temps, ce Dossier d'experts présente la méthode et la démarche à mettre en oeuvre. Il propose ensuite plusieurs outils (tableaux financiers) que chaque collectivité pourra adapter à sa propre situation. Dans un contexte financier et réglementaire mouvant, il leur permettra de travailler en amont pour assurer leur autonomie financière et la bonne conduite de leurs politiques publiques.
120 pages
Introduction : Définition et enjeux de la prospective financière
Partie 1 : Élaborer une prospective financière : principes et méthodes
I - Les concepts et documents utilisés
A - Les méthodes communes à l'analyse financière rétrospective et prospective
B - Les documents à utiliser
II - L'architecture de la prospective financière
A - Les divers modules à utiliser : les modules de synthèse, les modules de simulation
B - Les liens entre les différents modules
C - Les aménagements possibles
III - La démarche d'élaboration de la prospective financière
A - Le socle de la prospective financière : l'évolution au " fil de l'eau "
B - Le positionnement des projets et investissements nouveaux
C - L'évaluation de la capacité résiduelle à investir ou à développer de nouveaux services
Partie 2 : Passer de la prospective à la stratégie financière
I - Utiliser la prospective financière pour anticiper l'évolution
de son profil financier
II - Piloter la prospective financière
A - Les limites de la prospective financière
B - Des indicateurs de référence
III - Intégrer la notion d'aléas et de sensibilité aux différents chocs externes
A - La différence entre la notion d'accident et de renversement de conjoncture
B - L'identification des différents facteurs de risques
C - Les simulations portant sur les effets de la réalisation d'un risque
D - L'anticipation des mesures correctrices
IV - Mettre en place une démarche d'élaboration d'une stratégie financière
Annexes
Modèles de tableaux d'analyse et de prospective
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